洛安市第一水泥廠是個資產數億元的市屬國有企業，在洛安市的國有資產序列中不算小了，作為處級單位，級別也不低，凡是重要的人事任命需要經過市委常委會決定。
當初常務副市長姚清輝提議走破產兼并的路子解決問題，于建生和大部分常委對這個建議大力支持，原因就是擔心水泥廠成為無底洞，成為市財政的包袱，盡管是被姚清輝給蒙蔽了，可水泥廠的現狀也確實讓人擔心。
洛安市的經濟發展遲滯不前，市財政當然不怎么富裕，想要盤活一個數億元資產的國有企業，不是幾十萬或者幾百萬能做到的。
“我之所以要盤活水泥廠理由有三，其一，水泥廠并不是資不抵債，所謂的債務，查過一半是部有人故意制造假賬，還債的壓力相對較輕。經過司法機關的追繳，也能為水泥廠追回一部分資金。”
“其二，水泥廠是經營方面出了問題，特別是銷售渠道被不法分子操縱，制造呆壞賬和假賬，影響到資金回流，自身的品牌和產品都沒有問題，技術需要革新，設備需要換代，生產環節不存在致命缺陷。”
“其三，水泥廠將近四千名職工和幾萬家屬的生活，一旦全部轉移給市財政，情況會更加糟糕，他們的生活保障、社保福利、再就業等等，對我們來說將會成為長期困擾的問題。”裴俊明說道。
他認為國有企業在全市經濟中占據主導地位，這是健康的、可持續發展的，也是長遠的方向，所以對水泥廠的情況做了詳細了解。
這段時間他認真考慮了水泥廠未來的出路，認為這家企業并不是沒有復活的希望，有了清晰的解決方案，才在市委常委會上提出這個建議。
“大家對裴市長的提議有什么看法，都說說！”于建生作為市委常委會的召集者和主持者，通常是不會過早表態的。
“裴市長，我們市財政的情況您應該是最清楚的，無論行政機關單位還是事業單位，都是吃財政的，每月的開銷必不可少，市委市政府就像是一臺機器，需要很多零部件組合在一起才能轉動。”
“市里還有數量眾多的工程項目，一次抽走這么多的資金，能不能撐住水泥廠改革的持續投入這是個問題。為了不確定的水泥廠改革，引起市財政緊張，各部門的工作無法順利開展，這樣做是不是有些太冒險了？”
“再說，投入不代表一定能有產出，怕的是投入了巨額資金，還是看不到盤活的希望，到時候這個責任誰來承擔？”宣傳部長白穎問道。
能到副廳級干部的人，說話都是有水準的，她是堂堂正正的質疑。為了全市工作的穩定推進，提出合理的懷疑，沒人能說她作為市委常委，考慮的這個點不對。
因為常委會每個人的發言，都是由專人做會議記錄，每個人都要對自己說出來的話負責任。
“我認為白穎同志的擔憂很有道理，市財政的穩定關系重大，就拿市公安局來舉例，辦公樓年久失修，眼看就成為危樓了，撥款不足導致辦案經費緊張，要買的車輛屢屢打報告，卻一直無法解決。”
“于書記一直要求我們輕裝上陣，把包袱甩掉，不能頭疼醫頭腳疼醫腳，拖沓的結果就是情況更加惡劣，在改革的過程中很難做到面面俱到，困難是實際存在的。”政法委書記蔡新武說道。
他的表態是在支持于建生，但是也提出了自己的訴求，政法委書記分管公檢法，市公安局的問題就是他的工作。
“市財政的情況我當然清楚，在于書記和前任韓市長的帶領下，洛安市的經濟也在發展，情況沒有你們說的這么嚴重，好像到了入不敷出、捉襟見肘的程度。”
“盤活一個水泥廠還不至于引起財政困難，洛安市的抗風險能力沒你們說的這么低，好像挽救水泥廠，市財政就要破產一樣。”裴俊明笑著說道。
于建生很是不滿意的瞅了瞅白穎和蔡新武，這兩個人雖然說的有道理，可也不沒必要把事情說的這么嚴重。
合著我這個市委書記，曾經的市長，在位期間經濟發展的成果，連盤活一家企業的底氣都沒有？
“盤活水泥廠的意義重大，一是為了挽救國有企業的信心，我們搞改革不能一刀切，國有企業的作用是民營企業不能替代的，市委市政府在水泥廠紅火的時期，也沒少從水泥廠要資源。”
“二是水泥廠的情況特殊，沒到破產的地步，屬于是可挽救的，隨著改革開放，各地的建設進入快車道，水泥是必不可少的建材，需求量很大，不是沒有市場沒有銷路。”
“我再提醒同志們，幾千職工和幾萬家屬的生計可是大問題，一旦處理不好，這給全市的發展增加了包袱，沒有達到減負的目的。”裴俊明說道。
他敢做這件事，就不怕遭到常委們的質疑，專門考慮的一項工作提議，還能被問住了，那他這個市長就有些不稱職。
“俊明同志，關于水泥廠重新盤活的事情關系重大，我看這次會議就暫時不要做決定了，大家都仔細想想裴市長的提議，裴市長也再多加考慮。”于建生想了想說道。
他是書記，說出來的話就是這項議題的結果，但他也沒說什么時候再討論這件事，或許根本就不想討論這件事。
水泥廠的問題對他也有一些負面影響，畢竟姚清輝的提議是他支持通過的，對兼并過程中水泥廠職工的強烈反應，沒有引起足夠的警惕。
作為市委的班長，班子成員出了這樣的事情，利用手里的權力導致國有資產流失，書記也是有責任的。
但裴俊明沒有辦法強行推動常委會的議程，而且水泥廠的問題有點大，常委們心里有顧慮也正常。
雖然裴俊明嘴上說這筆資金沒有問題，可實際上，洛安市的財政確實不太富裕，經濟發展不起來，財政能寬松嗎？