張嘯站在眾人面前，意氣風發地宣布：“朝廷的圣旨已經下達，準許我籌建安北將軍府！在此，我想問問諸位，對于此事，你們是否支持？”
話音未落，眾人齊聲高呼：“愿為將軍效力！”這聲音如同雷霆一般，響徹整個庭院。
張嘯滿意地點點頭，接著說道：“好！既然大家都如此齊心，那我便開始任命官員。首先，任命杜房為內史，統管邊城的一切政務。”
杜房上前一步，恭敬地行禮，表示領命。
張嘯繼續說道：“任命胡濤為城防將軍，負責守衛邊城的安全。”
胡濤也快步上前，接受任命。
“任命李奎為前營將軍，率領前營士兵沖鋒陷陣。”張嘯的目光掃過李奎，后者高聲應道。
“任命李虎為中軍將軍，統領中軍，穩定戰局。”李虎抱拳行禮。
“任命趙武為后營將軍，負責后營的防守和支援。”趙武同樣上前領命。
“最后，任命向東為內衛將軍，負責將軍府的安全和內部事務。”向東抱拳謝恩。
張嘯環視眾人，鄭重地說：“每營配備五千騎兵，邊城將軍的兵力暫時為五千。若有不足，我們會招募新兵，確保兵力保持在兩萬五左右。大家記住，兵不在多而在精，希望我們能夠同心協力，共同發展好邊城。我們不僅要發展，還要積蓄力量，以應對未來可能到來的大戰！”
眾人齊聲回應：“任憑將軍調遣！”
張嘯面色凝重地說道：“我先定個基調，我們現在主要的精力，就是低調發展，再低調發展。這是我們當前的首要任務，絕對不能有絲毫的懈怠。”他環視了一下眾人，繼續說道：“你們下去之后，要按照這個基調去準備，明白嗎？”眾人紛紛點頭應是。
接著，張嘯轉頭看向杜房，說道：“內史大人，不知你對邊城的發展有何想法？”杜房略作思考，然后回答道：“回將軍，依我之見，我們現在正處于一個絕佳的時機。各地都處于混亂之中，我們應該趁機積極出臺利民政策，吸引更多的人來邊城。畢竟，邊城外面還有很大的空間可以利用，我們可以開墾荒地，修筑城墻，逐步積累實力。”
張嘯聽后，眼中閃過一絲贊賞，他點了點頭，說道：“內史大人所言極是。那么，你具體有什么好的政策呢？”杜房胸有成竹地說道：“我認為，我們可以首先降低賦稅，讓百姓們能夠安居樂業。同時，加大對農業和商業的扶持力度，鼓勵百姓們開墾荒地，發展貿易。此外，我們還可以加強邊城的治安管理，保障百姓們的生命財產安全。”
張嘯對杜房的想法表示認同，他說道：“內史大人，你的這些政策都很好，我全力支持你去實施。這次我出征帶回的金銀大約有二十多萬兩，現在全部交給你，你要全力發展邊城。如果銀子不夠用，你隨時再來找我。”
杜房感激涕零，他連忙說道：“多謝將軍的信任和支持！我一定不辜負將軍的期望，多想利民之策，多為民著想。”張嘯微笑著拍了拍杜房的肩膀，說道：“希望你能夠做到這一點。只要我們齊心協力，邊城一定會每天都有新的變化。”
張嘯一臉嚴肅地說道：“內史大人啊，您主要負責政務方面的事情，而我則專注于軍事。只有我們彼此相互配合、協同合作，我們才能逐漸變得強大起來。所以您回去之后，一定要精心制定一系列措施。比如說，對于從軍者，不僅要免除他們的賦稅，還要確保他們能夠正常分配到土地。您好好籌劃一下這個事情。另外，在邊城之外，您看看我們是否有可能再修筑一座城池呢？您可以挑選一個合適的位置，安全方面您盡管放心，我們邊城軍絕對有信心能夠守護好它。還有一個問題，內史大人，您對朝廷以及天下局勢有什么獨特的見解呢？”
杜房聞言，微微一笑，反問道：“將軍您對此又有什么看法呢？”張嘯心中一動，他立刻意識到這是杜房在有意考驗他。于是，他略作思考，沉凝地回答道：“依我之見，如今的朝廷，宦官當道，專權弄政，各地勢力也日益膨脹。長此以往，恐怕接下來就是一場混戰了。而且，現在各地的起義此起彼伏，連綿不斷。照此發展下去，我看日后必將是群雄并起，逐鹿九州啊！”
杜房聽后，不禁點頭稱贊：“將軍所言極是！那么，將軍您可有什么遠大的理想呢？”張嘯目光堅定，毫不猶豫地答道：“我的理想其實很簡單，就是希望天下百姓都能填飽肚子，過上太平日子，讓他們可以安居樂業，不再受戰亂之苦。”
杜房聞聽此言，深受感動，當即起身，拱手說道：“愿為主公效死！”至此，杜房正式認主，表明了他對張嘯的忠誠與追隨。
張嘯深吸一口氣，然后鄭重地對內史大人說道：“內史大人啊，我跟您說句掏心窩子的話。我的目標可不只是讓我們這座邊城維持現狀，我要讓它發展壯大！我計劃在我們邊城擴充十萬軍隊！您想想看，這十萬大軍可不是小數目啊，沒有足夠的人口怎么行呢？所以，人口的重要性，您心里可得有個數啊！”
他頓了頓，接著說：“只要有人，我們就能發展起來。有了人，我們就有了勞動力，可以開墾更多的土地，發展農業；有了人，我們就有了兵源，可以訓練出更強大的軍隊。所以，希望您能多想些辦法，吸引更多的人來到我們邊城。至于地盤的問題，您就不用太擔心了，以后有的是您忙的呢！”
張嘯稍稍停頓了一下，讓內史大人有時間消化他說的話，然后繼續說道：“您不僅要想辦法增加人口，還要注重人才的培養。我們下一步可是有大動作的，需要各種專業的人才來支持。您得把這個事情放在心上，為我們下一步的計劃做好充分的準備。”
他的語氣越發嚴肅起來：“如果朝廷允許的話，下一步我打算占領梁州。那可是塊好地方啊，沃野千里，非常適合耕種和作戰。您心里得有個底兒，因為那里起義比較多，局勢不太穩定。不過，咱們離得近，到時候我會向朝廷請示出兵平亂。您知道就好，心里得有個數。”
此時此刻，最讓張嘯感到心煩意亂的事情，莫過于寧遠侯府和威遠侯府這兩家勢力已經找上門來。在他實力還不夠強大的時候，似乎每個人都可以隨意地踐踏他，對他毫不留情；然而，當他逐漸變得強大起來時，卻發現所有人都開始對他阿諛奉承，爭相巴結。
對于這兩個侯府，張嘯并沒有特別親近的感覺，但也并未表現出明顯的冷落之意。盡管如此，這兩個侯府卻都信誓旦旦地表示會全力支持他。面對這樣的情況，張嘯心中自然明白，他們無非是看中了自己如今的實力和潛力。
既然如此，張嘯決定順水推舟，利用這個機會從他們那里獲取一些實際的利益。于是，他分別向寧遠侯府和威遠侯府提出了要錢要糧的要求。令他有些意外的是，這兩個侯府竟然都毫不猶豫地答應了下來，并承諾會盡快將所需的錢財和糧食送過來。
兩個侯府的人用一種近乎商量的口吻，小心翼翼地詢問張嘯是否可以派遣一些家族子弟到軍中接受鍛煉。張嘯面無表情地回答道：“可以。”
然而，他緊接著又補充道：“但是，糧餉我可不管。而且，兵員定制為三千人。如果這些子弟不聽從號令，那就別怪我不客氣了。至于家族子弟，若是有誰違抗軍令，你大可將其斬殺，我絕對不會有任何怨言。”
張嘯心里很清楚，這兩個侯府的人打的是什么算盤，但他并不在意。在絕對的實力面前，任何陰謀詭計都不過是徒勞罷了。
此刻，張嘯的心情異常煩躁，他決定出去走走，順便也了解一下這座邊城的情況。說不定，還能在這里發現一些可用之才呢。
于是，張嘯帶著兩名親衛，一同踏出了府門。他們漫步在熙熙攘攘的街道上，看著來來往往的人群，感受著這座邊城的熱鬧與喧囂。
街道兩旁，各式各樣的商鋪琳瑯滿目，人們或忙碌地交易著貨物，或悠閑地漫步街頭。張嘯的目光被一家兵器鋪吸引住了，他邁步走了過去。
張嘯邁步走進店鋪，店內琳瑯滿目的各式兵器令人目不暇接。正當他四處打量時，一名伙計迎上前來，滿臉笑容地問道：“客官，您需要什么樣的武器呢？”
張嘯隨意地掃了一眼那些兵器，然后不緊不慢地回答道：“我先看看再說。”說罷，他繼續在店內閑逛，仔細端詳著每一件兵器。
過了一會兒，張嘯停下腳步，轉頭對伙計說：“你們老板呢？把你們老板叫過來，我這邊有個大訂單，要和你們老板面談。”
伙計一聽，連忙點頭應道：“好嘞，客官稍等，我這就去叫老板。”說罷，他急匆匆地轉身離去。
沒過多久，店鋪老板匆匆趕來。他面帶微笑，客氣地問道：“不知客官想要什么樣的兵器呢？”
張嘯看著老板，開門見山地說：“我希望你能按照我的要求打造武器，不知道你是否有能力滿足我的需求？”
老板自信滿滿地回答道：“我們這家店鋪雖然不大，但各種兵器都能打造，客官盡管放心。”
張嘯微微皺眉，接著說道：“我的需求量可不小，幾萬人都要用。”
老板聞言，臉色微微一變，但很快恢復了笑容，連忙說道：“不知貴客是……”
還沒等老板說完，站在張嘯身旁的親衛插話道：“這是定邊侯，安北將軍！”
老板一聽，頓時大驚失色，趕忙躬身施禮道：“公孫勝拜見將軍！”
張嘯擺了擺手，說道：“不必客氣。”
張嘯面帶微笑地對公孫勝說道：“我想任命你為兵器司司長，不知你意下如何？”公孫勝聞言，連忙躬身施禮，誠懇地回答道：“能為將軍效力，乃是我之榮幸，屬下必當全力以赴，不負將軍所托！”
張嘯滿意地點點頭，接著說道：“如此甚好！明日我便去為你挑選一處合適的地方，作為兵器司的所在之地。待一切安排妥當之后，我會派遣我的親衛前來接你前往。”公孫勝再次道謝，表示感激之情。
張嘯與公孫勝告別后，走出了店鋪，漫步在熙熙攘攘的街道上。他的目光被不遠處一個算卦的攤位吸引住了，心中涌起一股好奇，于是邁步走向前去。
張嘯站在算卦攤前，輕聲說道：“煩請先生為我算上一卦。”然而，那算卦的先生卻連頭都沒有抬一下，只是淡淡地回應道：“不知你想算些什么呢？”
張嘯略一思索，答道：“我想算一算我的現在和未來。”話音剛落，算卦之人緩緩抬起頭，凝視著張嘯，突然間，他的眉頭緊緊皺起，面露驚異之色。
算卦之人心中暗自思忖：“此人看似已死之人，然而此刻卻又貴氣逼人，實乃罕見之相。”稍作沉默后，他開口說道：“閣下并非此世之人，你的前途可謂不可限量啊！”
張嘯聞言，不禁一愣，追問道：“哦？不知先生所言何意？為何說我前途不可限量呢？”算卦之人微微一笑，卻只是搖頭道：“此乃天機，不可泄露。”
張嘯一臉凝重地說道：“不知先生對這如今的天下有何看法？”他頓了頓，接著說道：“依我之見，如今這天下，大亂之兆已現，更是一個大爭之世。舊有的秩序即將被推翻，一切都將重新洗牌。”
張嘯目光如炬，緊緊地盯著對方，似乎在觀察他的反應。然后，他緩了口氣，繼續說道：“不知先生貴姓？”
對方微微一笑，回答道：“在下諸葛青。”
張嘯點了點頭，繼續問道：“不知先生對哪方面涉獵比較精深呢？”
諸葛青略作思考，回答道：“我對兵法和內政略有研究，不過一直未能遇到明主。”
張嘯眼中閃過一絲驚喜，追問道：“那你看我張嘯如何？”
諸葛青凝視著張嘯，片刻后說道：“你可是定邊侯張嘯？”
張嘯微微頷首，答道：“正是。”
諸葛青沉默了一會兒，然后說道：“你的理想是什么？”
張嘯毫不猶豫地回答道：“我的理想很簡單，就是讓人人都有飯吃，人人都能穿上暖衣。”
諸葛青聽了張嘯的話，心中不禁一動。這看似簡單的理想，要真正實現卻是何等的艱難。然而，正是這種看似平凡卻又偉大的理想，讓諸葛青對張嘯產生了濃厚的興趣。
諸葛青終于下定決心，說道：“愿為主公效力！”
張嘯大喜過望，連忙說道：“好！我們回將軍府，再詳談。”